Trong thời gian gần đây, việc dạy thêm, học thêm luôn là vấn đề nhận được sự quan tâm lớn từ xã hội, nhất là khi những quy định về hoạt động này ngày càng thay đổi để phù hợp với tình hình thực tế. Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, có hiệu lực từ ngày 14/02/2025, đã đưa ra nhiều điểm mới, nhằm tăng cường quản lý và minh bạch hóa hoạt động dạy thêm, học thêm trong các trường học và ngoài nhà trường.
Bài viết này sẽ điểm qua những quy định mới trong Thông tư 29 về dạy thêm, giúp bạn đọc hiểu rõ hơn về các thay đổi này.
Thông tư 29 về dạy thêm trong nhà trường không được thu học phí
Điều 5 của Thông tư 29 về dạy thêm đã đưa ra những quy định chi tiết về việc dạy thêm, học thêm trong các trường học. Từ ngày 14/02/2025, hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường sẽ không được phép thu học phí từ học sinh và chỉ áp dụng cho những học sinh đăng ký tham gia học thêm từng môn học cụ thể.
Trước đó, Khoản 1 Điều 7 của Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT đã quy định về việc thu và quản lý học phí đối với dạy thêm, học thêm trong nhà trường như sau:
- Việc thu tiền học thêm nhằm để chi trả thù lao cho giáo viên dạy thêm, quản lý các hoạt động dạy thêm, học thêm của nhà trường, thanh toán chi phí điện, nước và sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động dạy thêm.
- Mức thu học phí được quyết định thông qua thỏa thuận giữa phụ huynh học sinh và nhà trường.
- Các khoản thu chi học phí phải được nhà trường tổ chức và công khai thanh toán thông qua bộ phận tài vụ, và giáo viên dạy thêm không được phép thu trực tiếp tiền học thêm.
Như vậy, có thể nhận thấy sự thay đổi rõ rệt giữa quy định cũ và mới: Quy định trước đây cho phép thu tiền học thêm, với mức thu do sự thỏa thuận giữa phụ huynh và nhà trường. Trong khi đó, quy định của Thông tư 29 về dạy thêm từ ngày 14/02/2025 khẳng định việc dạy thêm trong nhà trường sẽ không thu học phí.
Chỉ 3 trường hợp được đăng ký học thêm trong nhà trường
Theo Điều 5 của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, quy định về dạy thêm, học thêm trong nhà trường có sự thay đổi quan trọng khác. Từ ngày 14/02/2025, việc dạy thêm, học thêm trong nhà trường sẽ không thu học phí và chỉ áp dụng cho ba nhóm đối tượng học sinh đăng ký học thêm theo từng môn học, bao gồm:
- Học sinh có kết quả học tập môn học cuối học kỳ trước đó ở mức chưa đạt yêu cầu.
- Học sinh được trường lựa chọn để tham gia bồi dưỡng học sinh giỏi.
- Học sinh lớp cuối cấp tự nguyện đăng ký tham gia việc ôn thi tuyển sinh, ôn thi tốt nghiệp theo kế hoạch giáo dục của trường.
Trước đây, theo Điều 5 Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT, học sinh có nguyện vọng tham gia học thêm chỉ cần viết đơn xin học thêm gửi nhà trường. Phụ huynh hoặc người giám hộ của học sinh cũng phải ký cam kết vào đơn xin học thêm với nhà trường và chịu trách nhiệm thực hiện cam kết về việc dạy thêm, học thêm.
Như vậy, sự khác biệt rõ rệt giữa quy định cũ và mới là, trước đây học sinh chỉ cần có nhu cầu viết đơn xin học thêm là có thể tham gia, trong khi từ ngày 14/02/2025, theo Thông tư 29 về dạy thêm chỉ ba nhóm học sinh mới được phép đăng ký học thêm theo các quy định cụ thể nêu trên.
Dạy thêm ngoài nhà trường cần phải đăng ký kinh doanh
Theo Điều 6 của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, từ ngày 14/02/2025, các tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường và thu học phí từ học sinh phải thực hiện các yêu cầu sau:
- Thực hiện việc đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Công khai thông tin kinh doanh trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại trụ sở của cơ sở dạy thêm, bao gồm:
- Các môn học được tổ chức dạy thêm;
- Thời gian và thời lượng dạy thêm áp dụng với từng môn học và từng khối lớp;
- Hình thức, địa điểm và thời gian tiến hành tổ chức dạy thêm, học thêm;
- Danh sách giáo viên tham gia dạy thêm và mức thu học phí trước khi bắt đầu tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm.
- Các tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường báo cáo với Hiệu trưởng, Giám đốc hoặc người đứng đầu nhà trường về các môn học, địa điểm, hình thức, thời lượng và thời gian tham gia dạy thêm.
Điều này có nghĩa là từ ngày 14/02/2025, Thông tư 29 về dạy thêm quy định nếu giáo viên muốn dạy thêm ngoài nhà trường và thu học phí, họ sẽ phải đăng ký kinh doanh hợp pháp. Trước ngày 14/02/2025, không có quy định bắt buộc như vậy.
Dạy thêm được xem là hoạt động dạy học phụ thêm
Bên cạnh các thay đổi nêu trên, Thông tư 29 về dạy thêm tại Khoản 1 Điều 2 quy định:
Dạy thêm, học thêm theo quy định trong thông tư này là hoạt động dạy học phụ thêm, có thu phí từ người học, với nội dung phù hợp chương trình giáo dục phổ thông nhưng không nằm trong kế hoạch giáo dục chính thức do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
Thông tư 29 về dạy thêm làm rõ rằng dạy thêm là một hoạt động hỗ trợ học sinh nâng cao chất lượng học tập. So với Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT, quy định trước đây, hoạt động dạy thêm, học thêm không chỉ nhằm củng cố và nâng cao kiến thức, kỹ năng mà còn chú trọng đến việc giáo dục nhân cách của học sinh, đồng thời phải phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của học sinh và không làm quá tải khả năng tiếp thu của người học.
Giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường có trách nhiệm báo cáo với hiệu trưởng
Thông tư 29 về dạy thêm đã tăng cường trách nhiệm của hiệu trưởng trong việc quản lý các giáo viên thuộc quyền quản lý của mình khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường, như được quy định tại khoản 3 Điều 6:
Giáo viên đang công tác tại các trường học nếu tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng (hoặc Giám đốc, người đứng đầu nhà trường) về môn học, địa điểm, hình thức, thời lượng và thời gian tham gia dạy thêm, theo mẫu số 03 được đính kèm trong Phụ lục của Thông tư này.
Quy định dạy thêm thu tiền cần phải đóng thuế
Khoản 2 Điều 7 của Thông tư 29 về quản lý thu tiền dạy thêm, học thêm quy định rằng mức thu học phí dạy thêm ngoài nhà trường được quyết định qua thỏa thuận giữa phụ huynh, học sinh và cơ sở dạy thêm. Việc thu, quản lý và sử dụng tiền học thêm phải tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến tài chính, tài sản, kế toán, thuế và các quy định pháp lý khác.
Do đó, giáo viên dạy thêm tại các cơ sở có giấy phép kinh doanh và đóng thuế đúng quy định sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu có hành vi gian lận hoặc trốn thuế.
Bên cạnh đó, Thông tư 29 về dạy thêm cũng đưa ra các quy định về xử lý vi phạm trong dạy thêm, học thêm. Cụ thể, tại các khoản 1 và 2 Điều 16, nhà trường, cơ sở dạy thêm, tổ chức hoặc cá nhân vi phạm các quy định về dạy thêm, học thêm sẽ bị xử lý theo mức độ và tính chất vi phạm theo quy định pháp luật.
Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm cũng sẽ bị xử lý tùy theo mức độ và tính chất của hành vi vi phạm.
Tóm lại, Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT đã đưa ra những quy định mới nhằm siết chặt quản lý và tạo ra sự minh bạch trong hoạt động dạy thêm, học thêm, từ đó bảo đảm quyền lợi cho học sinh và phụ huynh. Những thay đổi này không chỉ giúp giảm thiểu tình trạng dạy thêm tràn lan mà còn tạo cơ hội cho việc nâng cao chất lượng giáo dục một cách công bằng và hiệu quả. Việc thực hiện đúng các quy định của Thông tư 29 về dạy thêm sẽ góp phần xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, giúp học sinh phát triển toàn diện và không bị quá tải trong học tập.
Đánh giá:
